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  • 标 题宪法学习宣传资料6:为改革开放提供宪法引领(中国社会科学院副院长 高培勇)
  • 日 期2019-01-04
  • 内 容

    我国改革开放以及宪法实施的伟大成就充分表明,全面 贯彻实施宪法是坚定不移推进改革开放的最重要的制度机 制,是确保改革开放各项任务与措施有力、有序、有效实现 的最重要的法律保障。

    宪法确认坚持改革开放的国家根本任务。为改革开放事 业提供宪法保障,并将坚持改革开放确立为国家根本任务, 是我国宪法的一大特色。1982 年颁布的宪法就为当时的改革 开放措施提供法律认可,打破了观念束缚和体制桎梏,确保 各项改革探索的合法性,巩固人民大胆改革、勇于开放的信 心。1993 年在宪法修正案中,直接将“坚持改革开放”确立 为国家根本任务的重要内容,确保改革开放事业一以贯之的 坚持与发展,确保改革开放始终成为中国特色与时代主题。

    宪法确认社会主义市场经济体制。我国改革开放的一大 特点,就是在坚持社会主义基本经济制度的前提下,根据不 断发展的经济社会运行机制和不断提炼的改革开放经验,不 断变革和完善经济体制,并且及时得到宪法的确认和保障。 1993 年宪法修正案明确规定“国家实行社会主义市场经济”, 从而确立了社会主义市场经济这一体制模式的宪法地位。社 会主义市场经济体制的依法确立,对我国经济社会的发展、 改革开放的推进、社会观念的更新等,均具有十分重要的甚至是革命性的意义。

    宪法确认与改革开放进程相适应的所有制形式。在社会 主义初级阶段,需坚持公有制为主体、多种所有制经济共同 发展的基本经济制度。这一基本经济制度格局,随着改革开 放的不断深入和经济社会的不断发展,不断合理化、法治化。 宪法有关所有制的规定愈加符合中国实际,愈加契合改革开 放目标,由此再进一步确认“公有制经济和非公有制经济都 是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发 展的重要基础”。宪法这些有关各类所有制地位、作用和国 家态度的规定,对于发展社会主义市场经济、鼓励和保障民 营经济的发展、增强各类所有制形式投资者的安全感与市场 信心,具有十分重要的意义与作用。

    宪法确认推进改革开放的重大理念和制度创新。创新、 协调、绿色、开放、共享的新发展理念是党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央推动我国经济发展实践的理 论结晶,必须长期坚持、不断丰富发展。把“新发展理念” 写入宪法,不仅有利于从宪法上确认这一重要理论成果,还 有利于我们更加科学有效地推进改革开放。

    在新时代,改革开放必须依宪进行,必须依靠宪法的规范、保障和引领。只有坚持全面贯彻实施宪法,特别是其中有关改革开放的制度规定,改革开放才能长期化、规范化、制度化、有序化的不断前行,不断深化,成为实现中华民族伟大复兴的必由之路、必经过程和必然选择。
     

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